数字经济：构建我国数字贸易规则体系的思路与方法

　　作为一种新型贸易形式，数字贸易在全球范围内广泛兴起，引起全球价值链、供应链、产品链、服务链的重构，给现有国际贸易规则带来重大挑战。推动构建数字贸易规则体系，成为当前国际贸易新规则的核心内容。我国作为全球数字贸易大国，应抓住数字贸易发展的“机会窗口”，在全球数字贸易规则框架中赢得主动权、掌握话语权，构建符合我国数字贸易发展规律的规则体系。

　　20世纪末以来，伴随着互联网、大数据、云计算等现代信息技术的迅猛发展，数字贸易作为一种新型贸易形式在全球范围内快速兴起，成为国际贸易发展的新趋势，逐渐成为推动全球经济增长的新动力和新引擎。受新冠肺炎疫情影响，居家办公、在线教育、线上娱乐等服务需求和供给不断攀升，推动了数字贸易的发展。商务部预测，到2025年，中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。

　　数字贸易发展是我国的“机会窗口”

　　凭借着互联网红利、大国大市场的优势，我国数字经济与数字贸易强势崛起，已经成为全球数字贸易大国。未来我国能否实现数字贸易高质量发展，由全球数字贸易大国迈向数字贸易强国，取决于能否抓住数字贸易发展的“机会窗口”，在全球数字贸易规则框架中赢得主动权、掌握话语权，构建符合我国数字贸易发展规律的规则体系。

　　何谓数字贸易？当前理论界尚未对数字贸易的内涵和外延达成普遍共识。目前较为认可的是2014年8月美国国际贸易委员会在《美国和全球数字贸易》报告中所提出，数字贸易是基于互联网和互联网技术的国内商业和国际贸易活动，其中互联网和互联网技术在组织协调、生产或者传递产品、服务方面扮演着重要的作用，并把数字贸易划分为数字内容、社会媒介、搜索引擎、其他数字产品和服务等四类。

　　数字贸易规则成为国际新一轮竞争焦点。全球数字贸易发展在为全球经济发展带来机遇的同时，也给传统贸易方式与贸易规则、监管执法和相关规章制度等带来了严峻挑战，由于数字贸易的虚拟性、监管难度大等特点，目前WTO框架下没有形成具有全球约束力的数字贸易规则框架。不同国家和地区为了掌握数字时代国际贸易规则的话语权和领导力，正积极推动数字贸易规则的制定。

　　我国应加快推动构建数字贸易规则体系。我国应审时度势，立足全球视野吸取发达国家在数字贸易规则创建中的经验，结合我国数字贸易发展的规律，一方面释放我国数字贸易发展潜力，促进我国全球价值链从低端迈向中高端，提升我国在全球数字贸易治理结构中的地位；另一方面也推动我国建设开放型经济体，更好融入全球经济，实现我国经济高质量发展，构建现代经济体系，积极参与全球经济治理。

　　在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，数字贸易规则应立足于优化我国经济结构，并服务更高水平对外开放。

　　据统计，2021年，我国规模以上工业增加值比上年增长9.6%，制造业增加值占GDP比重达到了27.4%，总量达到了31.4万亿元人民币，连续12年位居世界首位。